국회예산정책처,「대학 등록금 지원사업 평가」 보고

입력 2013년06월17일 11시01분 박재복
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국가장학금 사업, 1유형 정책대상별 자격요건 차별화 및 2유형 폐지 등 전면 재검토 필요

[여성종합뉴스/박재복기자] 국회예산정책처(처장 국경복)는 「대학 등록금 지원사업 평가」 보고서를 통해 장학금 및 학자금 대출사업의 현황 및 문제점을 분석하고 개선방안을 제시, 대학 등록금 지원사업에 대해 평가한 결과를 보고했다. 

 국가장학금 사업의 경우, 정책의 일관성 및 예측가능성 미흡, 지급대상 및 지급단가 부적절로 인한 효율성 저하, 등록금 부담 경감을 위한 학교 자체노력 유인기제 미흡 등의 문제가 나타났다.

또 취업 후 학자금 상환제도(든든학자금)의 경우, 미래소득에 연동한 학자금 대출이므로 현재의 소득분위를 토대로 이용 자체를 제한하는 것은 불합리하고 등록금 지원 관련 기관의 참여 저조로 학자금 이중지원 방지가 효율적으로 이루어지지 못하고 있으며 등록금 지원사업 예산 확대가 부실한계대학을 잔존시킬 우려가 있는 것으로 나타났다고 밝혔다.

 대학 등록금 지원사업의 성과 제고를 위해서는 ①국가장학금 1유형은 성적요건 완화·지급단가 현실화를 통해 저소득층에 대해 집중 지원하고, 정부재정지원제한대학 신입생에 대해서는 지원을 제한하며 ②국가장학금 2유형은 1유형에 통합하거나 우수인력양성을 위한장학금으로 전환하고 ③든든학자금의 소득기준을 폐지하며, 일반학자금대출 상환이 어려운 자에 대해서는 든든학자금으로의 전환 기회를 부여하고 ④학자금 이중지원 방지 시스템을 강화하는 것을검토할 필요가 있다.< 국회예산정책처 홈페이지(www.nabo.go.kr)를 참조>

 

1. 대학 등록금 현황
2012년 현재 대학의 연간 평균 등록금은 사립 4년제 대학 기준 738만원 수준으로 2012년을 제외하고는 지난 10년 동안 꾸준히 인상되어 왔음.
 
 
4년제
전문대
국공립
411
266
사 립
738
596
자료: 교육부 제출자료(2013.1)
 
우리나라의 대학 등록금은 OECD 국가 중 두 번째로 높은 수준으로 4년제 사립대 등록금의 경우 1인당 GDP 대비 34.8%를 차지할 정도로 대학 등록금으로 인한 가계부담이 큰 상황임.
 
 
국공립 등록금
(A)
1인당 GDP 대비 등록금 비중(국공립)
사립 등록금
(B)
1인당 GDP 대비 등록금 비중(사립)
1인당 GDP
(C)
미국
6,312
14.0
22,852
50.7
45,087
한국
5,193
19.3
9,366
34.8
26,931
일본
4,602
14.3
7,247
22.6
32,119
호주
4,222
10.6
9,112
22.8
39,904
뉴질랜드
3,031
10.3
4,177
14.2
29,386
이탈리아
1,289
4.0
4,741
14.7
32,250
포르투갈
1,259
5.0
5,094
20.4
24,938
자료: 1. 등록금 금액은 교육부 제출자료(2013.1)2012 OECD 교육지표 재정리
2. 1인당 GDP2009년 기준. OECD.
 
 
2. 대학 등록금 지원사업 현황
. 정부 전체의 대학 등록금 지원사업 현황
대학 등록금 지원을 위한 사업은 장학금사업, 학자금대출사업으로 대별되는데 교육부 이외에도 국방부통일부안전행정부고용노동부농림축산식품부미래창조과학부국가보훈처 등에서 시행 중임.
정부의 대학 등록금 지원을 위한 장학금 및 학자금 대출 규모는 2009년 약 4800억원이었으나, 2012년 현재 약 53,300억원으로 크게 증가함.
 
 
2009
2010
2011
2012
2013
장학금
4,760
5,127
6,412
20,036
30,986
학자금대출
36,060
38,445
37,729
33,255
미정
40,820
43,572
44,141
53,291
: 1. 장학금: 2009~2012년까지는 결산액 기준이며, 2013년의 경우 예산액임.
2. 학자금대출: 학자금 대출의 실제 지급규모임. 따라서 2013년 자료는 현재 산출 불가.
자료: 각 부처 제출자료(2013.4)를 바탕으로 국회예산정책처 재구성
 
 
. 교육부의 대학 등록금 지원사업 현황
교육부는 2013년 현재 4개의 장학금 사업과 2개의 학자금대출사업을 실시하여 중앙부처 중 대학 등록금 지원 사업 규모가 가장 큼.
교육부의 장학금 및 학자금대출 사업 규모는 2012년 기준 42,336억원임.
교육부 소관 장학금 사업: 국가장학금 사업, 근로장학금 사업, 인문사회계 국가장학생 사업, 드림장학금 사업 등 4개 사업
교육부 소관 학자금대출사업: 일반학자금대출, 든든학자금 등 2개 사업
 
 
2009
2010
2011
2012
2013
장학금
3,792
4,112
5,457
19,071
29,347
학자금
대출
일반
25,219
19,205
15,980
8,115
3,404
든든
 
8,456
10,873
15,150
7,502
소계
25,219
27,661
26,853
23,265
10,906
 
29,011
31,773
32,310
42,336
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