국회의장, “개헌을 통해 권한과 책임 분산" 헌법이 가진 불완전성 보완"요구

입력 2015년12월24일 08시28분 백수현
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- 정 의장, 개헌논의와 한국의 정치발전 학술대회 초청특강에서 -

국회의장, “개헌을 통해 권한과 책임 분산" 헌법이 가진 불완전성 보완"요구 국회의장, “개헌을 통해 권한과 책임 분산


[여성종합뉴스/백수현기자]정의화 국회의장은  23일(수) 부산일보 대강당에서 열린 개헌논의와 한국의 정치발전 학술대회에서 『한국정치, 그 올바른 길을 묻는다』는 주제로 기조연설중 “최근 정치권에 대한 불신과 비판의 목소리가 어느 때보다 높아지고 있어 의장으로서 깊은 책임을 통감한다”고 말했다.
 

그는“작년 5월 국회의장이 된 후, 국민들로부터 사랑받고 신뢰받는 국회를 만들겠다 다짐하며, 소통과 타협을 통해 원만하게 국회를 운영하고자 최선을 다했다”면서“세월호 참사로 인한 교착상태를 풀어내고, 예산안을 2년 연속으로 헌법과 법률이 정한 시한을 맞추어 처리하는 등의 성과가 있었으나, 여전히 국민들이 신뢰도는 제자리걸음을 하고 있어 마음이 무겁다”고 밝혔다.
 

 또한“대통령이 수차례 바뀌고, 총선 때마다 국회의원 상당수가 바뀌어도 우리 정치에 대한 평가가 그대로인 것은 결국‘사람’보다는 우리 정치의‘제도와 구조’에 더 근원적인 문제가 있는 것”이라면서“대통령 5년 단임제, 국회의원 소선거구제, 그리고 공(公)천이 아닌 사(私)천의 폐단을 반복 해 온 공천 시스템은 정치 불신, 국회 불신의 근본원인이 되었다”고 설명했다.
 

이와함께“정치의 틀을 근복적으로 바꾸지 않으면 국민들의 정치에 대한 사랑과 신뢰를 되찾을 수 없으며 선진국 문턱에서 뒷걸음질하지 않을까 우려스럽다”면서“내년 봄 치러질 20대 총선이 대한민국 정치의 새로운 출발점이 되길 희망한다”고 전했다.
 

정 의장은 “개헌, 대한민국 100년지 대계를 모색하는 기초로 더 이상 늦출 수 없다고 밝히고“우리 헌법은 오늘의 대한민국을 건설해 낸 기틀”이라면서“특히 1987년 대정된 현행 헌법은‘대통령 직선제’라는 국민 염원을 담아낸 결과물이며 우리나라의 민주주의 발전을 뒷받침했다”고 말했다.
 

“하지만 1987년과 2015년의 대한민국은 경제규모 12배, IT기술의 획기적 발전, 지방자치가 부활한지도 20년이 되는 등 너무나 달라져 있다”면서“헌법은 시대를 투영하는 거울인 만큼, 헌법적 가치와 정신을 소중히 지켜나가는 동시에, 시대 요구에 맞도록 헌법을 개선하는 것도 우리의 의무”라고 전했다.
 

또한 “저명한 정치학자인 후안 린쯔(Juan Linz) 교수가‘대통령제가 민주정치에 끼치는 가장 중요한영향은 승자독식과 제로섬 게임을 가져온다’고 지적하였듯, 유권자의 표심이 51:49라 해도, 권력의 분포는 100:0이 되고 만다”면서“결국은 권력구조 문제를 빼놓고 정치개혁을 말하기 어려우며, 이는헌법의 개정을 통해서만 달성 될 수 있다”고 설명했다.
 

특히“개헌을 통해 권한과 책임을 분산하고, 현행 헌법이 가진 불완전성과 흠결을 보완해야 한다”면서“일부에서는‘민생이 어려운데 무선 개헌이냐’고 하지만 삶의 질을 결정짓는 정치 시스템을 바꾸는 일은 대한민국 100년지 대계를 모색하는 기초로써 더 이상 늦출 수 없다”고 강조했다.
 

정 의장은 “지방분권을 위한 근거를 헌법에 명시해야”할것과 “한반도 평화통일, 헌법이 지향하는 최종목표이자 시대적 과제” 라고 밝히고 향후 전개될 통일시대를 염두하며 선제적인 시야로 지혜를 모아야 한다”면서“ 우리 정치가 근본적인 정치개혁을 이루어갈 방향을 찾고 대한민국이 상생과 통일의 길로 나아가는데 큰 도움이 될 것”이라 전했다.

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